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    • 工程招投标中经济风险与防范措施研究

        针对招投标工作来说,其对工程建设行业有着很大的促进作用,能够结合实际现状,合理对人力、物力以及财力等进行利用,最后取得良好的经济效益。然而,在招投标工作开展期间,因为受到一些因素的影响,使得招投标存在了较大的经济风险。因此,为了有效降低经济风险出现几率,应该对风险的成因进行深入分析,然后有针对性地制定防范措施。

        1 招投标经济风险分析

        1.1 招标人的经济风险分析

        在招投标行为中,针对招标人而言,其属于主体,是对招投标内容以及形式等进行制定的主体。通常,在招投标过程中,存在的经济风险具体可以体现在以下几个层面。

        第一,招标人不能合理且规范的对招标文件进行编制,致使招投标存在较强的经济风险。通常情况下,招标文件是招投标活动的行为准则,也是活动开展的主要标评依据,更是对工程建设招投标项目价格把控的关键手段。同时,招标人对招标文件的编制,不仅会对招投标的质量产生相应的影响,也会对招投标的经济效果造成干扰。因而,若招标文件出现了前后矛盾的情况,或者招标文件存在较强的不可行性,则在后续工程处理阶段,非常有可能导致索赔等行为出现,进而增加了不必要的经济风险。

        第二,招标工程师设计出现失误,致使招投标出现了经济风险。在工程项目的实际建设过程中期间,如果在工期十分紧凑,并且招标文件制定时间不够充裕的背景下,招标工程在实际的设计阶段,则会出现各类误差。同时,因为工程招标设计文件存在问题,最终还会使得招投标经济风险贯穿与整个工程施工中,产生的危害非常大。

        第三,招标方式存在问题。一般而言,在我国建设市场的发展过程中,招标风险具体分公开招标以及邀请招标。其中,公开招标的招标资格预审以及评标工作的开展十分繁琐,所以招标的费用也比较大。并且,因为中标单位不够了解,也在一定程度上对加大了合同中履行期间承包商违约的风险,进而导致招标出现了潜在的经济风险。

        1.2 投标人的经济风险分析

        通常,在招投标行为中,投标人具有较强的主观性,当报价超过了能够承受的范围,可以选择撤标。经分析,投标人的经济风险可以体现在以下几点。

        第一,针对未投标人来说,其在对招标文件内涵进行深入理解的过程中,往往会为后续投标行为带来经济风险。一般,如果投标人不能认真且仔细的对招标文件进行阅读,就会导致风险转移到投标人身上,而一旦盲目投标中标,必然会存在经济风险。

        第二,在对工程量清单进行计算的过程中,存在缺项或者错误的情况,致使投标人面临了很大的经济风险。目前,虽然我国建设工程标投标规范中已经明确规定,工程量清单需要由招标人来负责编制。然而,在现实的招投标行为中,招标人经常会在文件上标明“招标人提供的工程量清单仅供参考”相关字眼。因此,若工程量计算出现了问题,计算结果存在误差,最终就会将责任转移到投标人身上,达到提升了投标人承担经济风险出现的几率。

        2 招投标经济风险的防范措施分析

        针对招投标经济风险,其产生的因素有很多,包括:招标文件条款不严谨、工程量清单存在错误等。所以,为了可以从根源规避经济风险问题,一定要依照实际情况,在了解成因的基础上,有针对性的对防范措施进行制定。

        2.1 招标人的经济风险防范措施

        面对现阶段招标人存在的经济风险,在实际的防范过程中,应该从两方面着手。

        第一,强化对招标工作的管理。在招投标阶段,经济风险控制是非常关键的一个环节。因而,在实际工作中,应该安排专门的人员参与招投标过程。在流程上,严格的依照规程以及要求操作,并对代理公司进行监督。同时,对招标的方式进行科学选择,结合设计深度等因素,对合同方式进行确定。并且,进行资格预审,对投标人的技术以及经济等综合经济能力进行考察。

        第二,对招标控制价进行科学设定。针对招标控制价,其是公开的最高限价,需要依照国家相关规定和标准,并结合工程设计文件以及相关资料,在对比招标文件中的工程量清单要求,合理的进行设定,以便可以从根源解决招标人经济风险问题。

        2.2 投标人的经济风险防范措施

        在对投标人的经济风险进行防范的过程中,应该综合的对实际情况进行考量,有侧重点的对经济风险防范措施进行制定。

        第一,做好标前风险把控工作。在具体工作阶段,可以在综合实际现状的前提下,设立投标小组,能够科学分工各项工作。并且,强化标前调研,有效对风险进行评估。针对招标文件,要认真且细致的研究,对于实质性条款,务必要明确标注。此外,针对招标文件当中不清晰或者清单工程量存在错误的部分,应该第一时间提出质疑,保证不会为后续工作的开展造成影响。

        第二,对报价策略进行合理应用。通过对报价策略的深层次分析,在预防经济风险期间,不应该将项目当做主要目的,而是需要综合考虑项目实施过程中存在的各类经济风险。投标人在工作期间,应该在明确报价策略前期,利用定向和定量分析相融合的方式,精准的评估风险。同时,需要对投标过程中可能出现的经济风险和问题,应该对预防以及应急措施进行制定,保证可以科学的对风险进行转移。

        第三,加大内部管理力度。一般而言,对于企业定额来说,主要是企业在经营过程中,依照施工技术和管理水平等,精准的对人工、材料等消耗量标准进行制定。所以,为了可以有效降低投标人的经济风险,可以采取企业定额报价的方式。现阶段,很多中、小施工企业并没有属于自己的企业定额,非常不利于经济风险的把控。因而,在今后的风险防范期间,需要强化对这一方面的完善。此外,可以借助信息管理系统中的“综合项目管理系统”,依照企业定额以及市场信息,建立数据库,优化风险分析系统,以便可以对=投标人经济风险进行降低。

        3 结束语

        在建设市场竞争日益激烈的当下,招投标工作应该对招标项目的要求及特点进行准确掌握,对招标项目中可能存在的各类风险进行预测,并结合实际情况,科学地制定防范对策,降低经济风险出现几率的同时,能够对招投标质量进行提升。

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