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    • 论如何做好评标专家培训工作

        摘    要:

        电力招标采购网本文分析了评标专家培训现状,并提出评标专家培训工作应当注重拓展培训内容、创新培训方式和手段等,从而切实提高评标专家能力,实现培训目的。

        1 前言

        在招标实践中,随着招标专业化水平的不断提升,评标工作对于评标委员会成员能力的要求也越来越高。做好评标专家培训工作,切实提高评标专家水平,不仅有利于提高评标效率、提升评标质量,更有利于减少评标结果质疑投诉,促进招标采购工作有序进行,从而实现为招标人优选中标人的目的。

        2 培训现状

        (1)培训内容覆盖面较窄且没有针对性。目前的评标专家培训基本为招标相关法律知识及制度文件的学习,缺少职业道德、评标经验和技能方面的培训。随着评标专家对法律制度方面知识水平的提升,评标专家职业道德教育欠缺,以及“专家不专”的问题逐渐凸显出来。(2)培训方式与手段较为单一。评标专家培训大多以传统脱产培训和课堂教学为主。一些在职评标专家不易协调工作,出勤率不高。授课形式上以教师的单方面信息传递为主,较为呆板,缺少互动与沟通,学习氛围不高。(3)培训只注重过程不注重质量。很多培训往往是例行程序,没有形成培训结果考核机制,对不参加培训或者考核不合格人员未及时作出处理,导致很多评标专家对培训不参加、不注重,收效甚微。

        3 如何做好评标专家培训工作

        3.1 培训内容

        培训内容应当根据不同评标专家的需求,拓展培训内容,多方面提高评标专家队伍的综合素质。(1)招标专业知识。评标专家招标专业知识以及招标相关法律、法规知识的掌握水平是评标能力的最基本、也是最重要的体现。一位评标专家,即使在专业领域再有能力及声望,如果不懂招标法,不懂招标,也会无法胜任评标工作。提高评标专家对招标的认识及依法公正评标的法律意识,能够大幅度提升专家的执业能力。(2)技术专业知识。不同的评标专家在级别、能力、经验等方面往往存在较大的差异。与业内精英间的交流,不仅能够分享经验,还能及时发现自身专业技能方面的不足,从而有针对性的改进和提升。通过对新技术、新材料、新产品知识的培训,不断更新相关专业知识。同时,应当要求评标专家积极学习,切实采取措施鼓励评标专家参加各种社会培训,确保自身专业知识保持较高水平。(3)计算机及电子招标平台操作.在电子招投标新形势下,计算机成为必不可少的评标辅助工具。因为电子招标平台不会使用或操作不当导致失误将严重影响评标效率,因此计算机及电子招标平台操作的培训针对计算机操作水平较差的特殊评标专家群体也是十分必要的。(4)职业道德。工作中,为争取更多的评审费故意拉慢评标进度、评标现场不作为直接抄袭其他评标专家结论、有倾向性的对其他评标专家施加影响等情形屡见不鲜。评标专家严格按照法律法规,认真履行职责、遵守职业道德,客观、公正、实事求是的进行评标,是评标专家的义务,同时也对减少评标结果的质疑及投诉,创建公平公正的竞争环境,促进行业健康发展有着十分重要的意义。

        3.2 培训方式与手段

        (1)现场集中授课。现场集中授课即传统的脱产培训和课堂教学,这种方式把评标专家从工作岗位中脱离出来,拿出一定的时间专心学习,如果利用好,学习效率还是比较高的,尤其适合于法律法规及制度的宣贯,所以值得延用。但需要制度支撑,提高在职评标专家出勤率。(2)互联网在线授课。通过充分利用互联网技术,进行网络课程直播,让评标专家在自己的岗位上或者办公室在线进行学习,同时也可以进行互动发言。这种方式较为灵活,专家也可以通过观看回放的方式进行自学。(3)网络课程自学。按照招标专业知识及专业技能知识分类设计课程体系,录制课程视频,评标专家根据自身需要自行选择学习。这种方式不仅满足个性化学习需要,避免“大锅饭”,而且灵活性更强,专家可以根据个人时间和需求自行安排学习计划。(4)新媒体日常推送。充分利用博客、播客、论坛、微信公众号等新媒体进行培训,做到把培训日常化。这种方式能够让评标专家随时、随地获取学习内容并参与问题讨论,而且以多媒体作为呈现形式的培训内容,能够让评标专家更感兴趣、更好接受和吸收。

        3.3 培训形式

        (1)入库前培训。对于已满足入库条件的专家,入库前培训主要为招标及评标法律知识和职业道德的培训。让入库专家能够理解招标、评标,了解相关法律知识,明确评标专家的权利和义务,更好的胜任评审工作。(2)年度继续教育。组织库内评标专家每年培训,主要宣贯招标相关的最新法律法规知识,总结经验、典型案例,对评标中常见问题进行分析讲解。(3)专项培训。聘请相关行业资深专家对评标专家进行专业知识培训,通过对专业知识的更新换代,让评标专家紧跟专业技术的发展趋势。(4)标前培训。标前培训就是在评标委员会开始评标前,向参评专家介绍项目概况、评标原则、技术和商务关键条款等内容,帮助其短时间内了解项目情况,掌握评标的重点及难点,从而高质高效的完成评标工作。为保证评标委员会成员的保密性,可以不直接与评委面对面,采用影像或声音传递的方式进行。

        4 改进和提升

        (1)培训需求的调查与分析。首先,通过问卷调查等方式倾听评标专家的“心声”,有针对的为不同需求的评标专家确定培训内容。其次,应当针对不同专业的评标专家应具备的知识与能力进行科学合理的分析设计培训课程。(2)完善培训制度体系。没有与评标专家培训相呼应的抽取制度、考核制度,缺少了奖惩激励,往往也不能达到预期的培训效果。因此,应当进行培训与抽取、考核等制度之间的一体化设计,完善培训制度体系,增强培训的激励效果,从而促进培训目标的实现。(3)建立评标专家个人信用档案。为每位评标专家建立个人档案,制定细则,实行扣分制,扣到一定分数时暂停抽取,需进行培训并考核合格后方可恢复抽取。

        5 结束语

        评标专家的能力水平对招投标工作具有重要的意义,评标专家工作好坏将直接影响到招标结果,因此一定要重视评标专家培训这一工作。另外,专家培训需要配合严格的考评制度方能达到预想的效果。

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