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    • 大宗生产原材料双变量竞价采购模式探索与实践

        竞价采购是采购方式和招标技术以及“互联网+”的有机结合, 即用逐步降低销售价格方式赢得标的物。电力招标采购网本文介绍了一种依托互联网技术, 采用同时报价和报量模式进行竞价的双变量竞价采购电子平台。按照平台设计的采购需求和竞价规则, 供应商根据自身情况对供应数量和价格进行竞争, 可充分吸引不同供货能力的大、小型供应商, 使竞争广度和力度更大, 以实现采购人利益最大化。文章以煤焦油双变量竞价采购为例对该采购方式进行了归纳总结, 为大宗生产原材料的科学采购提供了借鉴。

        一、大宗生产原材料物资特点分析

        在企业采购中, 大宗生产原材料采购效果直接影响着企业生产经营成本和经营效率, 科学地进行大宗生产原材料采购, 是企业降本增效最重要、最有效的措施之一。大宗生产原材料通常具有以下特点。

        1. 价格波动大

        受供给关系的影响, 大宗生产原材料市场价格波动幅度大, 其细微的价格波动都会迅速体现到采购中, 使其采购客观存在价格风险。当前中国企业的平均税后利润率为3.3%, 其中民营企业的利润率为3.9%, 国有企业利润率为2.2%, 外资企业利润率为2.1%。鉴于采购成本对企业利润的影响, 一旦采购时机把握不准, 会给企业造成巨大的经济损失。

        2. 需求量大、资金量大

        原材料作为企业生产必需品, 其采购活动始终伴随企业生产, 采购数量较多, 占压资金较大。根据企业性质和产品性质的不同, 原材料费用所占总成本比例是不同的, 甚至差别会很大, 通常占总成本的50%以上。

        3. 采购频次高

        原材料的采购周期长, 库存控制难, 库存占用流动资金大, 是影响企业发展的关键因素。在大宗原材料采购过程中, 除了采购价格和采购方式比较重要外, 采购数量的多少也是原材料采购的重点控制内容。一次或几次采购虽然可以实现采购规模集中化, 但是同时也会限制一些小规模供应商的参与, 一定程度上会降低竞争;同时由于合同执行期限长, 科学合理确定价格调整机制困难, 使价格失去时效并增加合同违约风险。降低单次采购数量和提高采购次数, 以期在合适的时间以合适的价格拥有合适的数量、质量的生产原材料, 最大限度靠近“随用随购, 随购随送, 随送随用”, 既降低因库存对资金流动的影响, 又能有效地保障生产。

        4.技术参数明确稳定

        生产原材料需求量大, 技术参数明确稳定, 便于进行产品标准化, 利于供应商熟悉产品质量要求、掌握产品实时价格, 有利于形成稳定的供需。

        二、采购方式的选择

        没有任何一种采购方式适用于一个企业所有的采购, 企业应根据物资特点选择恰当的采购方式进行科学采购。不论采用哪一种采购方式, 公开、公正、公平竞争并签订书面经济合同是对每一种采购方式最基本的要求。

        目前, 采购方式主要有招标采购和非招标采购, 非招标采购主要包括谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购、框架协议采购。本文将侧重于对招标采购与竞价采购方式进行对比分析。

        1.招标采购

        招标是一种有组织的市场交易行为, 是一种有序的、赋予了法律程序的工程、货物、服务的买卖方式。招标采购其实质是以较低或较高的价格获得或出售 (出让) 最优的货物、工程和服务。重点在于贯彻执行公开、公平、公正、诚实信用的原则, 按照一定程序和方法, 经过有序竞争, 择优确定供应商, 达到充分规范市场主体行为的目的。

        经实践证实, 招标采购作为一种有效优化资源配置的采购方式, 已成为采购方式的主流, 但招标采购具有组织采购成本较大、时间周期长等天然劣势, 适用于采购项目金额较大、项目实施周期充裕、采购需求明确、采购中不需与供应商就采购内容进行协商的采购项目。招标采购难以适应大宗货物市场价格的大幅波动, 同时难以满足大宗货物采购时效性的要求。

        2.竞价采购

        《中华人民共和国拍卖法》规定, “拍卖是指以公开竞价的形式, 将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”竞价基本解释为:竞相报价 (以争取成交) 。公开竞价是以追求企业利益最大化, 以最低或最高的价格获得或出售 (出让) 货物, 竞价同样遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则, 要求按照一定程序和方法, 经过有序竞争, 以价格确定供应商。竞价采购是在互联网技术背景下发展起来的一种新型采购方式。类似于竞价采购的是已经有几百年历史的荷兰式拍卖或反向拍卖。竞价采购时, 供应商向采购人公开、多轮报出价格, 以无人再次报价时最低价格的供应商或综合条件最优的供应商成交。竞价采购适用于标准化采购项目, 已在电力交易市场中得到了一定程度的应用。

        鉴于大宗生产原材料物资采购特点, 竞价采购与招标采购相比, 在满足采购基本要求的前提下, 更能满足生产原材料采购的价格市场波动性、采购的时效性和重复性, 极大地提高采购效率, 提升采购质量, 降低采购成本, 促进企业生存与发展。通过以上分析可以看出, 大宗生产原材料采购选择竞价采购方式更为科学。

        三、双变量竞价网络平台设计

        双变量竞价采购方式采用同时报价和报量模式进行竞价, 根据采购需求和竞价规则, 供应商根据自身情况对供应数量和价格进行竞争, 可充分吸引不同供货能力的大、小型供应商, 使竞争广度和力度更大, 以实现采购人利益最大化。通过互联网技术进行该平台设计, 实现了远程报价、过程公开透明、全电子绿色采购。

        1. 平台功能设置

        (1) 建立采购项目竞价大厅, 为供应商提供报价、报量场所;

        (2) 供应商在进入竞价大厅前, 首先进行竞价须知确认, 了解竞价注意事项、应知内容;

        (3) 平台自动识别供应商的竞价保证金递交情况, 只有递交保证金的供应商才能进入竞价大厅;

        (4) 适时监控并显示竞价大厅中在线供应商数量, 在竞价开始时间在线供应商低于3个的, 项目不予竞价;

        (5) 在开始竞价后, 在竞价大厅中凡进行报价报量的供应商单位名称显示为随机分配代号;

        (6) 竞价过程中根据报价、报量情况实时显示成交情况, 包括当前时间点下成交供应商的代号、价格、数量;

        (7) 竞价完成后竞价平台直接公布成交结果, 自动出具签章的竞价报告;

        (8) 根据成交结果制作中选通知书 (签章电子版) , 并实现线上推送, 供应商可登录其用户端进行下载。

        2. 竞价规则

        竞价规则包括成交原则和竞价参数设置。

        (1) 成交原则

        按照“价格优先、时间优先”原则确定成交, 直至竞价结束按最终报价由低到高对供应商进行排序 (最终报价相等时按报价时间由先到后进行排序) , 按照对供应商的排序依次根据其竞卖数量进行分配, 直至总采购量分配完为止。

        (2) 竞价参数设置

        价格趋势:越竞越低或越竞越高, 买进价格趋势应为越竞越低, 卖出价格趋势应为越竞越高。

        起始价:初始报价基准, 供应商第一次报价应不低于 (卖出时) 或不高于 (买进时) 该报价基准, 否则视为无效报价。

        竞价阶梯:供应商本次报价较上一次报价的最小降 (增) 幅。

        总采购量:本次采购需求总量。

        最低供应量:供应商最少竞卖 (买) 数量, 在竞价过程中供应商竞卖 (买) 数量应不小于最低供应量, 同时不大于总采购量。

        竞价时长:本次竞价时间长度。

        四、煤焦油竞价采购成功案例

        中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司主要以煤炭为原料生产石脑油、柴油和液化气等产品, 年产油品100万吨。在生产经营过程中, 为满足各单元装置生产能力状态, 实现均衡生产, 每年外购煤焦油采购量可达30万吨以上 (涉及采购资金金额达9亿元以上) , 以实现企业利润最大化。

        目前共完成鄂尔多斯煤制油分公司煤焦油双变量竞价采购11批次, 委托煤焦油采购量58000吨、委托金额18110万元, 实际完成采购51500吨、总成交金额15533.5万元, 平均成交价格3016元/吨, 采购价格波动幅度达9%, 采购数量完成率为88.8%, 节约资金716.5万元, 平均节资率4.41%, 具体采购情况见煤焦油竞价采购情况表。

        该采购方式具有以下特点:

        1. 大量节约采购时间和成本, 从而为企业进一步提高核心竞争力创造了条件。项目采购周期从招标的最低期限25天降低为8天, 提高了采购效率, 满足了企业生产对采购工作提出的要求, 同时为选择有利采购时机创造条件。此外, 国内招标项目单个投标人的投标文件编制、差旅食宿、咨询费等相关投标费用约为标的物价格的0.3%~2%, 每次招标平均10家单位参与项目投标, 那么投标开支费用无疑是一个巨大的浪费, 极大地抵消了招标理应发挥的正面作用, 而全程无纸化的竞价采购彻底实现了高效、绿色采购。

        2. 引入充分竞争, 实现资源的优化配置, 资源利用效率最大化。企业根据生产需要、生产成本、利润和市场供求状况拟定采购货物价格, 但这只是其自己主观的价格, 现实的市场价格必须通过市场竞争才能形成。竞争者的多少和强弱, 都会对成交价格产生重要影响。最低供应量的设置使大、小规模供应商同时参与竞争成为可能, 可吸引更多有兴趣的供应商, 供应商根据自身的利益和竞争情况做出价格反应, 进行价格决策;同时, 价格以最低供应量为单元进行竞争, 价格和数量互动, 实现合理的价格釆购, 资源配置效果更佳, 资源利用效率更合理。

        3. 极大提高了交易的透明度, 增加了竞价采购的公信力。参与竞价的供应商可以全面掌握交易过程, 有效地避免了招标过程中的评标不规范、专家责任心差、行政干预多、暗箱操作等弊端, 使采购过程实现阳光操作, 采购货物价好质优, 减少商业贿赂、防止幕后交易, 有效预防违纪违法问题的发生。

        4. 提高采购成功率。在第5次煤焦油竞价采购中, 受成品油产品市场限制, 煤焦油竞价起始价为2900元/吨, 基本上刚刚覆盖煤焦油出厂价和运输等相关费用, 利润空间小, 导致各供应商竞价积极性不高。在此情形下, 通过双变量竞价采购方式依然部分成交, 成交结果为:7家供应商以略低于起始价、最低供应量500吨共成交3500吨。招标采购时供应商如不能自行确定供应数量, 极有可能导致采购失败, 而采用这种双变量竞价采购方式依然完成了本次70%的煤焦油采购量, 突显了这种采购方式的合理性和优越性, 实现了部分采购, 提高了采购成功率, 有效地保障了生产原材料供应。

        5. 降低了供货质量、数量违约风险, 降低合同终止对企业生产的影响。单次煤焦油竞价采购都由1家及以上 (最多时7家) 供应商完成供货, 特别是在煤焦油价格波动频繁、幅度大时, 降低单一货源供应的风险, 更有利于供应商执行合同, 形成和谐、双赢的局面。

        6. 互联网推动传统产业从“补充”到“颠覆”的跨越式发展, 互联网技术不断快速推动采购模式创新。在“互联网+”时代潮流下, 通过互联网技术, 突破了传统的地域限制, 实现远程采购、绿色采购、高效采购, 采购方式的优化、升级、创新, 催生更细、更新的增值服务, 提升了采购代理机构的服务质量和效率。

        五、结论

        煤焦油竞价采购的成功运用, 更能适应价格波动大、采购频次高、技术参数明确稳定的大宗生产原材料采购, 势必会提高具有类似特点物资的采购效率、采购成功率, 实现质优价更优采购, 提升采购效益, 同时促进在“互联网+”潮流下采购模式优化创新, 实现绿色采购, 提升企业经济效益和企业竞争力。

        竞价采购与招标采购相比, 在满足采购基本要求的前提下, 更能满足生产原材料采购的价格市场波动性、采购的时效性和重复性, 极大地提高采购效率, 提升采购质量, 降低采购成本, 促进企业生存与发展。

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