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    • 什么是围标串标?围标串标如何判定?围标串标有什么后果?如何避免围标串标?

        《中华人民共和国招标投标法实施条例》

        第三十九条规定,有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

        (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

        (二)投标人之间约定中标人;

        (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

        (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

        (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

        第四十条规定, 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

        (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

        (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

        (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

        (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

        (五)不同投标人的投标文件相互混装;

        (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

        第四十一条规定,有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

        (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

        (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

        (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

        (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

        (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

        (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

        第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。

        《中华人民共和国招标投标法》

        第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

        《中华人民共和国刑法》

        第二百二十三条 【串通投标罪】投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

        投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

        围标串标,信用难修复

        2019年,国家发改委在《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》中,针对涉及失信行为的行政处罚信用信息修复机制进行了具体规定。

        《通知》明确规定,下列严重失信行为的行政处罚信息均按最长公示期限予以公示,公示期间不予修复:

        1.在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;

        2.因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;

        3.法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。

        去年的时候,电力招标采购网小编就曾经为大家盘点过有哪些串标行为容易被识破,今天要再为大家强调一下

        招标文件雷同,比如格式相同,字体一样,表格颜色相同。

        招标文件中,出错误的地方一致。

        电子投标中,不同投标人的投标报名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定区域。

        不同的投标人的投标文件,由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。

        投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。

        一家投标人的投标文件中,装订了另一家投标人名称的文件材料,比如:出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名,加盖了另一家投标人公章等。

        投标人代表不知道公司老总的电话号码。

        不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往,有说有笑,开标现场却假装不认识。

        不同投标人的投标报价总价异常一致,或者差异化极大,或者呈规律性变化。

        不同投标人的投标总报价相近,但是各分项报价不合理,又无合理的解释。

        故意废标,中标人无正当理由放弃中标,或不按规定与招标人签定合同

        故意按照招标文件规定的无效标条款,制作无效投标文件。

        投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后,不递交投标文件、不参加开标会议。

        递交投标文件截止时间前,多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。

        不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。

        多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

        售后服务条款雷同。

        故意漏掉法人代表签字。

        投标文件中法人代表签字出自同一人之手。

        全流程电子招标为招标人和投标人带来便捷的同时,必然也会滋生违法行为。

        电力招标采购网小编友情提示:

        投标业内老司机经验丰富,不建议大家做违法违规事情。尤其是下面这些点,一定要注意!

        1.多家单位投标书显示同一机器码制作。(即:不能在同一台电脑上生成多家单位的标书)。同一台电脑不能生成多份投标文件,同一个ip不能上传多份文件。别嫌麻烦,有时候宁愿去网吧也不要图方便在同一台电脑上瞎折腾。目前很多分公司喜欢扎堆一起办公,这是很严重的安全隐患,一查一个准。

        2.多份预算显示同一份锁号(对于老板发过来的预算一定要“过锁”不能省那点预算钱)。预算这一块是关键,统一报价难免由同一个预算员来调预算,那就难免使用同一个版本!略懂一些预算的人,一看预算就清楚!这也就是你们去开建工等一些大型国企的介绍信时,一般要求他们自己公司做预算,而拒不接受老板预算的真正原因,不要误以为人家差那份预算钱,请专业人士做出规范的报价预算不亏关键时候能保命!

        3.多家过锁在同一台电脑上完成报价文件(也就是,你的预算做好之后应该在不同的电脑上生成xml格式,生成之前必须得重新计算)

        4.保证金是关键。不要轻易接受老板打保证金,没钱找银行或其他安全有保证的贷款渠道。现在网络借款很方便。只要你信用够好,钱都不是事儿。

        5.费用结算现金支付。只收现金,什么支付宝、微信转账都是瞎扯!要查你跑都跑不掉。

        6.不要建项目群(qq、微信),这些都是潜在威胁,遇到几个搅屎棍,自己怎么死的都不知道。

        7.工作还得当面谈!什么电话和微信、qq都不靠谱。

        串通投标的行为是对公平的招标投标的秩序的破坏,也违背了诚实信任的原则,是招标投标监管中重点关注和查处的违法行为。投标人应加强自己的能力建设,努力提高业务水平和市场竞争力,不应抱有侥幸心理,不应试图通过串通投标的方式谋取中标。

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